Foto: Participación Ciudadana
El movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana (PC) aseguró este jueves que la Cámara de Cuentas de la República Dominicana refleja "ineficiencia" y una cuestionable preferencia por lo pequeño.
A través de una nota de prensa, PC, capítulo dominicano de Transparencia Internacional, explicó que durante los últimos 12 años (2006-2018) la Cámara de Cuentas realizó 798 auditorías, para un promedio de 66 al año, lo que significa siendo más de 1,500 instituciones que reciben fondos del Estado, apenas se ha estado auditando un 4 % promedio al año.
"Esta ineficiencia de la Cámara de Cuentas no se justifica bajo ningún argumento, toda vez que es un órgano constitucional que existe con un único propósito y que recibe un presupuesto suficiente para haber dado mejores resultados a la sociedad", manifestó en un comunicado de prensa.
Añadió que a eso se suma "la ineficacia", ya que, señaló, esas auditorías no han servido para detener la corrupción y el despilfarro de los recursos públicos ni siquiera son un insumo para la rendición de cuentas del Gobierno ni del Congreso Nacional.
El movimiento señaló que "ese pobre" 4 % de auditorías al año es todavía más cuestionable cuando se examina en detalle. Precisó que hubo años, como el 2007, que solo se hicieron 20 auditorías; en 2015 un total de 18; unas 22 en 2016; cuatro en 2017, y ninguna fue terminada en el 2018.
“Vista esta relación anual, se puede decir, que hasta ahora, la presente Cámara de Cuentas ha sido la más improductiva, evaluada por el número de auditorías que ha concluido”, expresó.
Participación Ciudadana informó que solicitó por escrito la relación de las auditorías y recibió de la Cámara de Cuentas la respuesta de que todas las realizadas son las que aparecen en la página web de la institución, de donde fueron extraídos los datos.
Otro aspecto que destacan, es que al observar las 798 auditorías realizadas en 12 años, es la importancia de las instituciones auditadas, indicando que en el Gobierno central se auditaron 86 instituciones con un total de 270, para un 33 % del total y que, si se toma en cuenta la proporción del gasto público, donde el Gobierno central concentra más del 90 % del presupuesto nacional, entonces el número de auditorías y su frecuencia debió ser mucho mayor.
PC también se refirió a que en el Gobierno central se dan casos que llaman la atención y motivan a muchas preguntas. Por ejemplo, en estos últimos 12 años, a Edesur (2008) y Edenorte (2009) se les hizo una sola auditoría, respectivamente.
A Lotería Nacional solo dos (2008 y 2009); a Bienes Nacionales, una (2008); al Ministerio Educación Superior Ciencia y Tecnología (Mescyt) ,dos (2009 y 2010); a la Procuraduría General, dos (2009 y 2010); Agricultura, una (2012); a la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), una (2007).
De igual forma, a Industria y Comercio, una (2008); Banco de la Vivienda, una (2006); Superintendencia de Seguros, una (2008); al Ministerio de Educación, solo dos, en los años 2009 y 2010. PC destacó que los cuantiosos recursos provenientes del 4 % del PIB al Minerd se entregaron en el 2013 y no han sido auditados.
En contraste con lo anterior, la Cámara de Cuentas auditó a 102 Gobiernos locales, en los cuales realizó un total de 242 auditorías, con una frecuencia mayor que las del Gobierno central. Estos Gobiernos (ayuntamientos y juntas locales) manejan menos del 3 % del presupuesto público y son auditados, también, en un número mayor, por la Contraloría General.
En cuanto a los fondos públicos entregados a 32 partidos reconocidos en el periodo 2006-2018, Participación Ciudadana destacó que solo se hicieron 54 auditorías, lo que significa que estos fondos no se están auditando anualmente ni siquiera con cierta periodicidad, pues en promedio, solo 4.5 de los 32 partidos fueron auditados al año.
Señaló que, sobre los partidos, llama la atención que al gobernante Partido de la Liberación Dominicana (PLD) solo se le ha hecho una auditoría en 12 años (2008); al Reformista Social Cristiano (PRSC), dos; al Revolucionario Dominicano (PRD), cinco; al Revolucionario Moderno (PRM), cuatro. Estos cuatro partidos son los que reciben el 80 % de los fondos contemplados en la Ley Electoral
Por su parte, las organizaciones sin fines de lucro que reciben fondos públicos,prácticamente no han sido auditadas. En este período solo se auditaron ocho ONG, con 25 auditorías, una cifra considerada completamente ridícula por el movimiento, tomando en cuenta que las ONG que reciben fondos públicos pasan de 900.
“La actual Cámara de Cuentas debe explicar por qué en el 2018 no se concluyó una sola auditoría, si en su plan de trabajo aprobado a finales del 2017 se comprometieron a auditar a 196 instituciones, abarcando los gastos del 2016 y el 2017, por un monto de mil ciento veinte y cuatro mil millones de pesos (RD$1,124,000,000,000.00)”, sostuvo Participación Ciudadana.
Indicó que a esa situación hay que sumar el hecho de que, a más de un año del escándalo Odebrecht, la Cámara de Cuentas guarda silencio sobre las auditorías que le corresponde hacer a las obras construidas por esa empresa, que confesó una sobrevaluación promedio de 22 %.
Participación Ciudadana abogó por que todas las instituciones, organizaciones y empresas que reciban fondos de la sociedad sean auditadas anualmente y que en ningún caso se deje fuera a las que reciben mayor presupuesto, como ha venido ocurriendo.
Adicionalmente, manifestó que el Congreso Nacional, entidad de la cual depende la Cámara de Cuentas, está en el deber de analizar los resultados de estas auditorías, rendir cuentas al país y encaminar la acción pública en los casos que se requiera.
