Libro Blanco de la Defensa | Foto: Presidencia
La defensa de nuestra nación es responsabilidad indelegable de cada dominicano, afirmó el presidente de la República Luis Abinader y el Libro Blanco de la Defensa de la República Dominicana es un “libro vivo, es decir, que queremos compartirlo con la sociedad para discutirlo, enriquecerlo y de aquí en adelante buscar respuestas conjuntas”.
Es el instrumento, explicó, que “sostiene nuestros intereses nacionales, lo que constituye el elemento fundamental para el crecimiento y desarrollo de un país que apuesta a la paz y a la seguridad del mundo en que vivimos”.
El mandatario destacó, en el acto de presentación del libro celebrado en el Palacio Nacional, “que la Sociedad civil, y nuestras Fuerzas Armadas, encargadas por mandato constitucional de la defensa de la nación, han sabido siempre decir presente ante el llamado de ese pueblo al cual sirven y juraron defender”.
Como instrumento del Estado y gracias a su capacidad de transformación y adaptación a los nuevos tiempos, afirmó el Presidente, “nuestras Fuerzas Armadas han sabido reorientar sus estructuras y capacidades, respondiendo eficazmente a disímiles retos y nuevos desafíos”.
Comportamiento, dijo, que les ha permitido, “constituirse en piedra angular para la reconstrucción y recuperación de la nación en los momentos de crisis y emergencias que le han afectado”.
Abinader afirmó que este documento constituye “un hito histórico, con el cual nuestro país se suma a los esfuerzos de generar mecanismos de consenso social y medidas de confianza mutua con las naciones hermanas, mediante la implementación de estrategias que garanticen el logro de los mutuos objetivos nacionales”.
Hoy encaramos diversas amenazas a la seguridad multidimensional de los Estados, explicó el Presidente, “situaciones de riesgo, preocupaciones, así como otros desafíos, los cuales requieren el diseño y actualización de políticas y estrategias para hacerles frente, garantizando la seguridad y la defensa nacional.
El Libro Blanco de la Defensa de República Dominicana, que hoy presentamos, dijo, “representa el compromiso del Estado dominicano, en el que por medio a sus Fuerzas Armadas, participamos solidariamente con nuestros socios y vecinos del hemisferio”.
Refirió como ejemplo de acciones regionales “crear y desarrollar proyectos, programas e instituciones que procuren, igualmente, mitigar el potencial daño a los hábitats isleños y costeros que genera el cambio climático”.
Felicito, dijo, a nuestras “gloriosas Fuerzas Armadas de República Dominicana, así como al Ministro de Defensa por liderar, con la participación del Estado y de la sociedad civil, este instrumento de transparencia que hoy compartimos con toda la comunidad internacional”.
También felicitó a la Comisión del Libro Blanco de la Defensa y a las numerosas subcomisiones conformadas por personalidades de la clase civil y militar, a nivel nacional e internacional, comprometidos con la paz y la seguridad mundial.
DÍAZ MORFA
El titular del MIDE, en la presentación del “Libro blanco de la Defensa de la República Dominicana”, manifestó que éste es un instrumento importante para la transparencia y la participación social en los temas de la seguridad y defensa nacional.
Refirió que desde 1978 las Fuerzas Armadas dominicanas experimentan un proceso de profesionalización que ha permitido “consolidar el paradigma de la conducción civil, superando la estimulación de conductas autónomas y desarticuladas que habían propiciado un divisionismo, que imposibilitaba el adecuado funcionamiento conjunto que precisa el instrumento militar de la nación”.
“En ese largo trayecto, hasta hoy, a través de la Constitución, una miríada de leyes, decretos y órdenes generales han moldeado a las actuales Fuerzas Armadas, determinándose las misiones, funciones y ámbitos jurisdiccionales; su política y planificación de la defensa, el sistema de educación militar, el respeto a los derechos humanos y la equidad de género, entre otros temas relevantes”, expresó.
Entre esas materias citó el apoyo a la Policía Nacional para mantener o restablecer el orden, así como la intervención ante la ocurrencia de situaciones de desastres y calamidad pública.
También, la atención y mejoría de las condiciones de vida del personal militar, considerado el activo más importante e incluyendo la formación, capacitación y profesionalización, así como la puesta en marcha del Instituto Superior para la Defensa “General Juan Pablo Duarte y Díez (INSUDE), desde donde se diseñan e implementan los programas de la carrera militar.
El titular del MIDE refirió la integración de la mujer en las filas militares, garantizándoles un desarrollo profesional igualitario a los hombres, y el establecimiento de la “Escuela de Graduados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario”, instituido por la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC) en una plataforma centro-regional para concienciar a los uniformados miembros en el respeto a los derechos humanos de los ciudadanos y operar de acuerdo a las denominadas reglas de enfrentamiento o uso proporcional de las fuerzas ante el surgimiento de un conflicto.
Díaz Morfa expuso que se habían hecho intentos para elaborar ese texto, pero ahora, gracias a la voluntad política del Presidente de la República, “ponemos a disposición de la colectividad esta primera edición de tan significativo documento, fruto del trabajo tesonero de un variado conjunto de académicos, expertos en temas de seguridad y defensa, tanto del país como del extranjero”.
EL LIBRO
El “Libro blanco de la Defensa de República Dominicana”, fue propuesto para cada país por la Comisión de Seguridad Hemisférica de la Organización de los Estados Americanos, como una medida para el fomento de la confianza mutua entre los países de la región en el marco de la reformulación del sistema de seguridad hemisférica.
El documento dominicano es un instrumento de políticas públicas que abarca once ejes temáticos, explicó el coordinador de la edición, Coronel Justo Orlando Del Orbe Piña, ERD.
Sus contenidos tienen como objetivo fortalecer la democracia, promover la confianza mutua entre los Estados, profundizar la colaboración entre civiles y militares, conferir mayor legitimidad a la política de defensa nacional, explicar las funciones que cumplen las Fuerzas Armadas y el por qué esas funciones revisten importancia para los ciudadanos.
También, dijo, tiene el propósito de brindar orientación al Ministerio de Defensa y a las Fuerzas Armadas con respecto a las expectativas del Gobierno acerca de sus funciones, ofrecer el fundamento y las facultades necesarias para la asignación de los recursos a las fuerzas de defensa y legitimar el gasto de fondos públicos.
Del Orbe Piña dijo que República Dominicana es el décimo-octavo país en redactar ese tipo de documento y “es el primero de su género en el mundo en dedicar un capítulo a La Mitigación y Gestión de Riesgos”. Fue consultado el alto mando y todas las dependencias de la Fuerzas Armadas. También el alto mando de la Policía Nacional, cuerpos de bomberos y la escuela de migración, entre otros.
También colaboró la ONU-RD, miembros del Colegio Interamericano de Defensa, del Comando Sur de EEUU, universidades, el Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa. Se consultaron Senadores y Diputados, periodistas, dirigentes de partidos y movimientos políticos de todos los sectores ideológicos, industriales, empresarios y representantes de las iglesias.
Igualmente aportaron sus experiencias académicos y expertos de Argentina, Chile, México, Ecuador, Perú, Colombia, Guatemala y Estados Unidos de Norteamérica.
EJERCICIO DE TRANSPARENCIA
Un libro blanco es principalmente un ejercicio de transparencia, que explica en profundidad un tema de interés para ofrecer al público, información relevante, aclarar dudas, que puede suele ser publicado por gobiernos, instituciones o empresas. En este caso las Fuerzas Armadas dominicanas.
Los gobiernos publican este tipo de libro para exponer información sobre su funcionamiento y sobre temas de interés para los ciudadanos y las instituciones.
CONTENIDO PRINCIPAL
El libro incluye un resumen de la historia y la evolución presente de nuestro país. También una descripción y análisis del entorno estratégico en que se ubica la República Dominicana en el escenario mundial; igualmente aborda el contexto internacional en que se define la política de defensa y sus vínculos con las relaciones internacionales.
Además explica la concepción de la defensa nacional como política de Estado; identifica las principales amenazas, los objetivos de la defensa nacional y la misión de las Fuerzas Armadas en ese escenario. Explica cómo opera el Ministerio de Defensa y sus diferentes cuerpos; la conducción del proceso de planificación y los cambios que se han registrado.
Dedica un capítulo a exponer los aportes de las Fuerzas Armadas; su participación en el desarrollo nacional y en la gestión de la frontera, y su rol en la frontera terrestre, marina y aérea. También aborda el tema del cambio climático y la gestión de riesgos que se derivan de este proceso para el Ministerio de Defensa.
